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理論研究
強化執行監督 實現雙贏多贏共贏
時間:2018-09-13  作者:趙麗杰  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

  近年來,沙河市檢察院民行檢察工作不斷創新工作機制,提高監督質效,有力地推動了執行監督工作發展。2017年以來,共辦理執行監督案件13件,法院均已采納檢察建議,采納率100%。

  統一思想,牢固樹立雙贏多贏共贏執法理念。沙河市檢察院黨組始終注重引導干警牢固樹立雙贏多贏共贏理念,努力在執法辦案過程中與審判機關建立良性、互動、積極的工作關系,努力尋找雙贏多贏共贏的基點,努力實現共享共贏的共同目的。

  加強溝通,建立健全執行監督長效工作機制。與法院加強溝通,取得共識,會簽了《關于執行活動實施監督暫行辦法》,建立了三項制度。一是案件受理協商制度。民行檢察部門在受理執行案件申訴后,與原審法院加強溝通,聽取法官意見,了解裁判意圖,弄清案件事實,再決定是否提出個案檢察建議。二是重大疑難案件共同討論制度。對于執行案件中的熱點難點問題,法檢兩家定期組織對口業務部門進行專題討論,對于重大疑難執行案件,完善檢察長列席審判委員會制度。三是執行案件現場監督制度。對于重大復雜執行案件,檢察院積極參與并全程監督法院的集中執行活動,監督關口前移,進一步規范執行行為,提升監督質效。

  多措并舉,全力推進解決執行難問題。對特殊主體主動介入,跟進監督,確保執行案件不因被執行人的特殊關系而受到影響。對拒不執行民事判決、裁定的刑事案件快捕快訴,加大對“老賴”的打擊力度,對拒不執行法院生效判決的犯罪行為形成社會震懾效應。加強對拒執案件的法律監督,持續保持對拒執犯罪行為的高壓態勢,維護當事人合法權益。

  聚焦問題,非訴執行監督見成效。針對行政機關申請執行的案件提交證據不齊全導致后期執行困難等問題,建議法院嚴格審查把關,要求行政機關補正證據材料,規范受理,倒逼行政機關進一步規范執法。針對因申請執行材料有涂改、數額不符等原因法院作出不予執行裁定致使國家利益持續受損的,我院當即向法院提出建議,建議法院向行政機關釋明補正相關文書后重新申請執行,實現了法律效果、政治效果和社會效果三效俱佳。

  突出重點,依托專項活動深化執行監督。開展執行案款集中清理工作,針對歷史遺留的執行臺賬不相符、時間不對應等問題,提出合理化建議,法院全部采納并加以整改落實。開展民事生效裁判執行監督,針對個別案件沒有立案審批表、送達回證簽名不規范等問題提出檢察建議,法院也予以全部采納,取得良好法律效果。

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