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河北省張家口市人民檢察院 黨組書記、檢察長?李明
辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事。服務保障冬奧會、冬殘奧會籌辦舉辦是檢察機關義不容辭的政治責任。河北省張家口市人民檢察院深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,在地方黨委和上級檢察機關的堅強領導下,經過深入調研,統籌四大檢察、十大業務,找準法律監督的切入點、檢察履職的結合點,明確護航冬奧20項重點任務,在服務大局中踐行“兩個確立”。
一、強化政治定力,以“釘釘子”精神保障“四個辦奧”理念落地落實
全面落實“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”理念。張家口市檢察機關充分發揮法律監督職能,主動作為。
依法保障“綠色辦奧”。一體化貫徹習近平法治思想和習近平生態文明思想,建立跨區域跨部門跨層級司法協作機制,統籌打擊、保護、治理,全鏈條打造生態檢察“矩陣”。一方面,依法嚴懲破壞環境資源保護類犯罪,認真踐行恢復性司法理念,實現打擊犯罪與保護生態有機統一;另一方面,充分發揮公益訴訟檢察職能,統籌推進山水林田湖草沙綜合治理,緊盯非法開礦采砂、退耕還林還草還濕、永定河流域治理等熱點難點精準發力,為維護生態環境安全作出了檢察貢獻。
協力推動“共享辦奧”。堅持政治效果、社會效果、法律效果相統一,用心用情辦好人民群眾身邊每一個“小案”,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。加強特殊群體司法保護。部署開展信訪案件“清倉凈源”專項行動,著力解決群眾急難愁盼問題。持續辦好未成年人綜合司法保護、司法救助、公開聽證等檢察為民實事,建立“專業化監督+愛心救助+國家專項救助+公益組織補充性救助”體系,人民群眾在司法溫度中有了更強的獲得感。
有力促進“開放辦奧”。在崇禮七大雪場全覆蓋建立檢察官工作站,研究制定《涉奧涉外刑事案件辦理指南》,在高質效辦案中充分展現中國特色社會主義司法制度優越性。部署開展服務保障重點項目建設專項行動,建立全生命周期服務監督機制,加強知識產權司法保護,為涉奧涉外企業送法律、送服務、送信心,著力營造市場化、法治化、國際化營商環境。
協同推動“廉潔辦奧”。堅持懲防并舉,助力打造像冰雪一樣純潔的冬奧會。組建宣講團深入相關涉奧單位進行法治宣講,通過“兩法銜接”公眾號等平臺推送法律知識和典型警示案件,充分發揮檢察機關冬奧普法先鋒的作用。加強與冬奧重點項目企業聯系,建立檢察官聯絡站,結合辦理的涉奧案件召開涉奧企業座談會,定期開展法治宣講,幫助企業堵塞管理漏洞,筑牢涉奧項目建設的廉潔防線。
二、擔當政治責任,以精準化監督保障“簡約、安全、精彩”冬奧盛會
突出“簡約、安全、精彩”的辦賽要求。張家口市檢察機關緊扣“安全”主題,推動構建大安全格局,營造安全穩定的政治環境和社會環境。
著力保障政治安全。牢固樹立總體國家安全觀,堅決依法打擊各種危害國家政治安全的違法犯罪活動。分條線建立輿情處置預案,搭建涉檢網絡輿情監測系統,掌握意識形態工作主動權。
著力保障社會安全。嚴厲打擊刑事犯罪活動,常態化推進掃黑除惡斗爭,從嚴從快辦理了一批有影響的大案。
著力保障公共安全。結合辦案深入研判生產安全犯罪態勢,及時向市主管部門送達檢察建議,實現“辦理一案、治理一域”。認真貫徹落實“四號檢察建議”,建立聯動機制,督促更換各類檢查井、雨水箅子,推動出臺全省首個《窨井蓋管理辦法》,切實保障群眾“腳底下的安全”。在賽區集中對郵件快件安檢中心及物流配送中心開展專項檢查監督,推動“七號檢察建議”落地落實。
著力保障賽事安全。針對部分涉奧項目加速建設存在安全隱患的情況,制發專門提醒函督促相關方面強化安全防范。以冬奧會賽場和崇禮城區飲用水水源地為重點,開展飲用水安全保護公益訴訟專項監督,督促清理水源地垃圾800余噸。著眼維護冬奧會籌辦舉辦期間空中安全,與石家莊軍事檢察院共同開展“低慢小”航空器“黑飛”行為專項治理,工作做法被有關部門轉發推廣。
三、提升政治能力,以前瞻性布局保障京張體育文化旅游帶建設
習近平總書記作出的“加快建設京張體育文化旅游帶”的重要指示,為京津冀協同發展戰略注入了新內涵。張家口檢察機關積極謀劃專項行動,服務后奧運時代向縱深發展。
推動構建安全穩定的社會環境。聚焦賽事安全保障,對護航冬奧工作進行深入總結,結合涉奧涉外刑事案件辦理經驗,進一步建立健全檢察機關服務重大國際國內體育賽事制度機制,常態化從嚴打擊各類犯罪活動,深入推進訴源治理,有力有效維護司法公正,為護航張家口今后承接各類賽事及其他重大活動做足準備。
推動構建綠水青山的生態環境。圍繞京張體育文化旅游帶空間布局,強化四大檢察協同發力,加強京張檢察區域聯動,從嚴懲治多發性破壞生態資源犯罪,強化碳排放、用能權(指在能源消費總量和強度控制的前提下,用能單位經核發或交易取得、允許其使用或投入生產的綜合能源消費量權益)糾紛等類案監督,充分發揮公益訴訟檢察職能,常態化辦理相關案件,全力守護天藍地綠水清,助力打造區域旅游綠色名片。
推動構建親商暖商的營商環境。奮力護航后奧運經濟,強化對奧運場館、冬奧標識及其他冬奧遺產的司法保護,超前開展對冰雪經濟、會展經濟、論壇經濟、研學經濟等新業態法治化研究,堅決做實民營企業平等保護、加速推進涉案企業合規改革、強化知識產權綜合司法保護,助推體育文化旅游產業融合項目落地。
推動構建公平正義的法治環境。堅持以人民為中心,深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關強化法律監督工作的意見》,以更高質量的法律監督,助力解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,持續抓實食品藥品領域公益訴訟,將心比心做好“群眾來信件件有回復”,高標準做好行政爭議實質性化解和民事支持起訴等工作,持續提升人民群眾在后奧運時代的獲得感、幸福感、安全感,進一步厚植黨的執政根基。